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深圳市政府采购中心关于“不忘初心牢记使命”主题教育征求意见的
发布日期:2019-08-20 21:39   来源:未知   阅读:

  为深入查摆问题,践行以人民为中心的服务理念,扎实有效推进我中心主题教育,我中心于2019年6月26日在中心网站发布《关于征集“不忘初心,牢记使命”主题教育意见建议的通知》的意见收集,公开征询社会各界人士的意见和建议。意见征求日期为6月26日至7月30日,截止至反馈时间有效期内我中心收到以下意见建议:

  图书采购方式以现采为主,为避免恶性竞争,将新一轮的图书预选采购方式改由采购人从预选库中推荐不少于3家供应商,被推荐的供应商进行报价并提交响应文件及图书服务方案,采购人综合供应商的报价和服务方案等自主选择1家中标(成交)供应商;也可以不推荐供应商,预选库里的供应商均可对项目采购文件进行报价和响应,采购人综合响应的供应商的报价及图书服务方案等自主选择1家中标供应商;采购人自主选择的决策过程应在单位内部存档备查。

  对网上商城中电指数的建议。(1)中电指数第三方价格监测机构对检测到的问题应进行公开。(2)供应商收到采购中心有关举报或问题数据惩罚清单后,会及时递交其中可能错判的情况说明,希望得到重视和反馈。

  通过定期召开电商座谈会,通报电商执行情况,第三方监测机构通过对问题数据进行说明,充分沟通价格监测规则和依据,让供应商对商品价格严格把控,减少举报。

  网上商城系统功能还要进一步改进:加大信息公开力度,包括各电商的订单成交数据、产品统计数据等

  继续加强政府采购诚信体系建设。预选供应商目前只有扣分的惩罚措施,没有加分的奖励措施。

  现有“价格优先”的评审方法,导致部分行业(如厨具、家具等)供应商恶意低价竞争。

  “低价优先”评审方法是按照财政部87号令实施的。后续会根据政府采购深化改革方案进行进一步的研究。

  完善招标文件模板。政策变化时需及时更新模板,如财政部不再发布“节能产品政府采购清单”和“环境标志产品政府采购清单”,模板应与政策同步。

  业务部统一梳理现有招标文件模板,根据最新政策及时更新模板。今后探索建立更多标准化招标文件模板内容,如付款标准、验收标准等。

  拟向市财政局反馈相关意见,改进物业服务类竞价项目的信息公开内容与形式。

  现在系统功能已有供应商提问环节。在采购人需求公示阶段,将做好提醒采购人答复供应商提问的工作。

  目前对于招标文件中要求证明材料条款进行数量限制无法律依据,但在制作招标文件时会对采购人进行沟通,减少证明材料数量,减少企业投标成本。

  建议明确政府采购相关法律法规已过期后的处理方式,如《深圳市政府采购评标定标分离管理暂行办法》。

  原《深圳市政府采购评标定标分离管理暂行办法》已过期,目前主管部门正在对新的办法进行征求意见。中心将根据主管部门的要求,提出建设性建议,并将在相关部门正式发文后,及时为供应商提供政府采购政策指引。

  对于宝安区政府采购中心服务类第二轮只允许选择抽签的采购方式,以及对于南山区政府采购中心服务类价格分为50分的采购方式,建议市政府采购中心能够在相关会议上提出调整。

  建议缩短政府采购项目验收周期,缓解资金周转困难问题,近几年发改批复项目、集成类项目、电子政务项目等须经过市信息安全测评中心才可完成验收,但市信息安全测评中心经常排队数月,希望能够帮忙协调,改善营商环境。

  希望采购中心能定期听取供应商意见,不断完善采购流程,提升供应商的服务水平。

  中心已在服务大厅设立了意见箱,在网站和微信公众号开通意见征集专栏,畅通意见征集渠道。

  政府采购平台供应商之间的公平竞争有利于政府采购的良性发展,但供应商数量太多,一定会出现恶意竞争。建议后期考核评估保留优秀平台供应商,控制供应商数量。

  继续开放政府采购平台,营造良性公平的竞争氛围,让更多优质供应商进入政府采购平台。同时,研究预选供应商管理办法,建立供应商考核机制,加强结果运用。

  网上商城产品价格很多都是含售后服务的,而中电指数评估的价格都是裸机的价格,往往因没有标注售后服务这一块价格而产生处罚。建议如果客户出具了供应商服务说明,应对供应商免罚。

  目前商城系统功能比较齐全,后续仍需作一些完善和提升:(1)产品名称显示不全,影响采购人员查看点单;(2)不能实现一个产品选择不同规格,需一个规格上架一个产品,增加平台人员工作量,不利采购人员选择对比购买,建议后期优化。

  (1)产品名称显示不全是名称过长的原因;(2)网上商城的通用类设备一般是按照标准配置的,因此需逐个增加。

  通过政府采购联席会等方式,向市财政局反映,建议进一步优化金财系统,改进金财系统与政府采购系统间的数据对接方式与数据传输频率。

  建议开放更多的政府采购类目,让更多创新的中小企业产品进入政采名录。比如办公家具家居、绿植、照明灯具、医用耗材等。

  根据特区政府采购条例,市财政局负责制定和发布政府采购目录,中心将积极把相关意见及时反馈给市财政局。

  现有工程类项目公开招标中,白天鹅信息网网络安全靠人民”的主题落地。,对中小企业实行价格扣除,实质上对大企业不公平。

  “对中小企业实行价格扣除”是按照国家有关法律法规要求实施的。目前中心正在研究首购等政策,后续还将根据政府采购深化改革方案进行进一步的研究。

  加强信用信息的共享,可以查询国家信用中心和各区各类信用服务,在投标和评标的关键环节,可以随时调用,让珍惜信用深入人心,供应商不敢随意违法违规。

  加强信用信息的共享,可以查询国家信用中心和各区各类信用服务,在投标和评标的关键环节,可以随时调用,让珍惜信用深入人心,供应商不敢随意违法违规。

  开发数据资源共享给各类金融服务机构,开展订单融资服务业务,同时引入区块链技术对接金融机构。

  目前已有订单融资服务,是由深圳金服提供的业务,在市政府采购平台上也有申请入口。

  打造粤港澳大湾区智慧采购协同创新服务平台,建议未来重构的采购平台,要按照服务角色进行划分,用真正的微服务模式进行系统的拆分和组合。

  在建设市区政府采购智慧平台时,将充分参考这些建议,对系统需求进行完善和优化。

  通过履约评价网上自助服务,提供项目投标认可的履约评价功能,一个是公示履约评价结果,一个是督促供应商努力做好履约和项目服务的质量。否则,如果政采项目出现履约评价差,将直接影响供应商信誉。

  将加大履约评价结果运用的力度,同时在市区政府采购智慧平台建设时,我们已经充分考虑了网上评价服务,建立完善的评价体系。

  【征集调查】深圳市政府采购中心关于征集“不忘初心,牢记使命”主题教育意见建议的通知

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